宝武董事长为什么说公司规模很大但效益不高？同样的问题国企普遍存在- 中企培中国董事监事培训网|董监高课程培训中心-国内知名的企业管理培训机构，专业从事公司治理、董事、监事、中高层管理人员培训和咨询业务-

从2019年到2022年经过几轮重组，中国宝武钢铁集团（以下简称“中国宝武”）在钢铁板块的规模已经位居世界第一，并计划“十四五”期间继续推进联合重组，进一步提高行业市占率。但是近期，中国宝武董事长陈德荣直言不讳地说，公司规模很大但是效益不高。国企这种大而不强、大而不优的情况其实普遍存在，我们可以从陈德荣董事长的发言中学习借鉴到什么呢？

一、来龙去脉

2月6日举行的2023年度工作会议上，中国宝武董事长陈德荣称，公司并没有因为是钢铁行业的老大，而表现出应有的竞争力。就粗钢产量而言，中国宝武自2020年起已位居全球首位，去年粗钢产量达1.32亿吨。但是，中国宝武钢铁板块的市占率，距离目标仍有不小差距。根据去年制定的规划，中国宝武的粗钢产量将达1.8亿-2亿吨，国内市占率计划提升至20%。

陈德荣称，2022年公司营业收入为1.16万亿元，利润总额312.8亿元，利润在业内稳居行业第一，但是公司的吨钢利润和民营企业相比差距甚远，取得目前的利润主要是依靠总量规模的堆砌。

二、前因后果

2019年-2020年，中国宝武先后重组了马钢集团、太钢集团和重庆钢铁；2021年-2022年，中国宝武陆续重组了昆钢控股、新余钢铁集团和中钢集团。

陈德荣表态称，“十四五”期间（2021-2025年），中国宝武还将继续推进联合重组，加快重点项目投资，提高钢铁领域的市占率，从而为重构全行业秩序做出贡献。同时，中国宝武今年计划推进钢铁板块的专业化整合和对外联合重组，涵盖硅钢、钢管、重轨、厚板等领域。

但是，“这两年重组的步伐受阻，推进速度大大放缓，难度极大增加。”陈德荣透露。“效率是我们内部最紧迫的问题，国际化是我们未来发展最大的瓶颈和障碍。”陈德荣提及，去年虽然中国宝武各子公司在国际化方面取得了较大进展，但很遗憾还没有实现项目落地。

在国企改革方面，中国宝武去年正式获批成为国有资本投资公司。但是公司作为国有资本投资公司的战略格局、业务结构、组织架构和管控体系已基本成型，但运转效能不够理想，离真正按市场化机制运营尚有差距。陈德荣将其称为“形备而神不足”。

陈德荣提出，今后三年，中国宝武将大力引入战略投资，推进子公司的混合所有制改革，争取集团层面在“十四五”末拥有20家上市公司，在资本市场形成强大的“宝武系”。截至2021年，这一数字为12家。如果中国宝武的每家子公司都能跻身细分领域的世界一流企业，那中国宝武理所当然就会成为世界一流企业。

三、吃瓜律师点评

近年来，随着国有企业战略性重组，专业化整合的深入推动，无论是央企还是地方国企纷纷将原来零散的国有企业通过市场化或行政主导的方式整合，扭成一个集团公司，并冠以国有资本投资公司、国有资本运营公司这样的名号，打造起总量规模比较庞大的企业集团。但是这种整合与中国宝武类似，往往存在大而不强、大而不优的问题。中国宝武下一步计划持续扩大国际影响力，要让每家子公司都能跻身细分领域的世界一流企业，这也是众多国企期望的发展方向，那么有什么路径是恰当可行的呢？

一是用好改革政策工具箱，始终把做强做优放在首位。二十大报告中提出深化国企改革的目的，就是要做强做优做大国有资本。如果仅仅是做大，一纸红头文件就能完成，而知易行难，做强做优就有很大差距了。要结合产业战略、发展定位，对标世界一流企业，运用好深化国企改革政策工具箱，把管理资源、技术人才、产品业务整合在一起，形成统一的企业文化，不断完善管理体系，提升管理精细化水平，才能形成发展合力，真正做强做优做大国有资本。

二是要基于深层次专业化整合打造规模效应。中国宝武钢铁板块的规模虽然已经位居世界第一，但大多数基地都有其自身单独的发展历程，产线产品小而全、大而全弊端突出，专业化整合推进迟缓，没有形成基于专业化整合的规模效应，因而规模很大而效益不高。事实证明，不是基于专业化整合的规模效应，规模可以做到很大，效率却不高，因此一定要强调专业化整合。通过重组将小散企业纳入到统一的产权架构当中，初步是可以实现整合的。

而专业化整合的要求则更进一步，要打破原有的管理体系、管理架构、组织人员，按照主责主业的要求运营国有资本，该剥离的剥离，该壮大的壮大，按照有利于产业发展、做强做优做大国有资本为目标导向，整合出形神兼备、协同发展的企业。

三是完善公司治理，善用激励机制。要转换经营机制，优化管控模式，以提高管理效益、净资产收益率、劳动生产率为目标，盘活有效资源。更要用好深度改革工具，特别是要灵活应用中长期激励政策，把管理水平高、资本运营能力强的企业家留在核心企业、优势企业、链长企业的手中，依靠优秀的企业家，充分发挥企业家精神，带动国企不断发展壮大。
来源：国企混改与员工持股

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